Выступление председателя Общественного совета при УФССП России по Ярославской области на заседании итоговой коллегии
Доклад председателя Общественного Совета Садчикова Г.М.
по итогам работы с обращениями граждан и представителей организаций Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области
за 12 месяцев 2017 года на заседание коллегии
Работа по рассмотрению письменных и устных обращений заявителей является одним из приоритетных направлений деятельности УФССП России по Ярославской области и направлена на защиту прав граждан, гарантированных Конституцией Российской Федерации, а также законных интересов сторон исполнительного производства и заинтересованных лиц.
Поступающие в 2017 году обращения граждан и представителей юридических лиц в Управлении регистрировались и рассматривались в соответствии с положениями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682.
За 2017 год Управлением и структурными подразделениями принято к рассмотрению 2082 обращения (АППГ — 2926), что на 28,8 % меньше, чем в АППГ.
К проблемной категории жалоб и заявлений граждан относятся обращения по вопросам не исполнения (ненадлежащего исполнения) судебных решений неимущественного характера. Доля таких обращений не столь значительна в общей массе жалоб на действия должностных лиц службы достаточно сложна при рассмотрении и трудоемка по характеру исполнения. Как показывает практика, наиболее часто доводы данных обращений характеризуют неправомерные по мнению заявителей, действия судебных приставов-исполнителей при исполнении судебных решений об обязании должников предоставить благоустроенные жилые помещения, не чинить препятствия в пользовании тем или иным имуществом, снести самовольно возведенные постройки, произвести ремонтные работы и др.
Длительное исполнение исполнительных производств данной категории и поступление обращений по исполнительным производствам неимущественного характера о выполнении ремонтных работ связано так же с длительностью процедуры реорганизации должников, установлением правопреемника и неоднократной заменой стороны правопреемником в судебном порядке. Кроме того, организация и проведение ремонтных работ регламентированы ФЗ-44 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", что также приводит к нарушению двухмесячного срока исполнения требований исполнительных документов данной категории, установленного ФЗ «Об исполнительном производстве».
Сложность в исполнении судебных решений о предоставлении жилых помещений связана, как правило, с отсутствием свободного жилого фонда, неурегулированностью вопросов финансирования.
Заявителям даются разъяснения действующего законодательства в части обращения в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения судебного решения путем взыскания с должника денежных средств для приобретения жилого помещения.
Ввиду принятия к должникам мер принудительного исполнения в отчетном периоде фактическим исполнением окончено 101 исполнительное производство о предоставлении жилых помещений.
В целях повышения уровня удовлетворенности граждан и представителей организаций качеством рассмотрения обращений и жалоб, поданных в порядке подчиненности, исключения поступления обращений и жалоб, в том числе повторных, Управлением принимаются меры организационно-управленческого характера: получение дополнительной информации у заявителей как посредством телефонной связи, так и на приеме.
Важную роль в сокращении количества обращений играет практика личного приема, в ходе которого гражданам и представителям юридических лиц разъясняются нормы действующего законодательства, регулирующего порядок исполнения судебных актов и актов иных органов. Сложившаяся практика работы по рассмотрению обращений свидетельствует о том, что рассмотрение устной жалобы в большинстве случаев обеспечивает быстрое реагирование на допущенное нарушение, приводит к разрешению спорных вопросов без оформления письменных обращений и жалоб.
В 2017 году в Управлении принято на личном приеме 1704 заявитель (в АППГ — 1401).
На основании вышеизложенного, в 2017 году наблюдается увеличениепринятых граждан по сравнению с АППГ 2016.
Выездные приемы граждан должностными лицами аппарата Управления в 2017 году осуществлялись в соответствии с утверждаемымиглавным судебным приставом Ярославской области графиками выездных приемов граждан.
Информирование граждан о проведении выездных приемов граждан осуществлялось посредством размещения объявлений в средствах массовой информации, на Интернет — сайте Управления.
В целях информирования граждан о проведении личного и выездного приема граждан в Управлении, на электронном терминале, стенде, размещенных у входа в Управление размещалась информация о приеме должностными лицами Управления граждан, номер телефона доверия, образцы документов (в том числе образцы обращений и жалоб, поданных в порядке подчиненности).
Члены Общественного совета осуществляют прием граждан совместно с руководителем Управления в соответствии с разработанным графиком.
Общественный совет принимает непосредственное участие в рассмотрении обращений граждан и представителей юридических лиц. Ряд обращений поставлены на контроль Общественного совета и руководителя Управления Юдина Александра Викторовича.
В 2018 годуработа по проведению выездных и совместных приемов по вопросам, подведомственным ФССП России, продолжена.
В качестве положительного примера необходимо привести заявлениеАбрамовой А.А.обратившейся в Общественный совет по вопросу неправомерных действий судебных приставов-исполнителей в части возбуждения исполнительного производства.
Данное заявление было поставлено на контроль Общественного совета.
По результатам рассмотрения обращения Абрамовой А.А. с участием представителя Общественного совета Калмыкова Д.А. и руководителя Управления А.В. Юдина внесены изменения в постановлении о возбуждении исполнительного производства по сущности исполнения.Исполнительное производство окончено фактическим исполнением, жалоба, поданная заявителем в суд, отозвана.
В результате рассмотрения обращения Коноплянниковой Р.В., руководителем Управления А.В. Юдиным совместно с геодезистами и представителями Общественного совета осуществлен выезд в адрес должника для проверки исполнения судебного решения. Изучив технический паспорт на жилой дом и произведя замеры, сделан вывод, что судебное решение исполнено не в полном объеме. Исполнение исполнительного производства осуществлялось под контролем Управления и Общественного совета. Данное исполнительное производство окончено фактическим исполнением.
Во втором квартале 2017 в Управление обратился Мартынов П.А. представитель взыскателя по исполнительному производству о взыскании задолженности, денежные средства не взыскивались длительное время. Данное исполнительное производство было поставлено на контроль Управления и Общественного совета. На данный момент задолженность по исполнительному производству погашена в полном объеме.
В целях не допущения жалоб граждан и представителей юридических лиц рассмотрение заявлений осуществляется и с социальных сетях «FACEBOOK», «Вконтакте».
У председателя Общественного совета при УФССП России по Ярославской области заведен аккаунт в социальной сети «Вконтакте», куда поступают обращения граждан.
Время создания/изменения документа: 10 декабря 2018 13:26 / 10 декабря 2018 15:57